根据国家出台的强制性政策，现在所有的公共建筑，涉及到新建或者改造的

，需要报规报建的，各地都正在落地强制性安装光伏的要求
，所以很多建筑设计院都已经在建筑设计阶段就要加入光伏解决方案的设计了
。
住建部出台的《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》两份文件。先是要求开展高效智能光伏建筑一体化(下称“BIPV”)利用等清洁能源建筑高效利用技术，后又提出到2025年

，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上的目标
。
2022年4月1日正式执行的国家建筑标准GB55015《建筑节能与可再生能源利用规范》，对于新建、扩建、改建建筑以及既有建筑的改造工程，在设计、施工
、验收环节中，明确规定了“新建建筑必须安装太阳能系统”，要求光伏方案的设计要与建筑设计同步完成。
2022年6月，国家能源局下发了《关于报送整县（市
、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，明确提出项目申报试点县（市、区）的学校建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%
。
国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》的通知

。方案明确
，到2025年

，公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%；鼓励公共机构既有建筑等安装光伏或太阳能热利用设施
。
2022年2月，河北省石家庄人民政府印发了《公共建筑分布式光伏开发建设工作实施方案》
，要求用2-3年的时间市区分布式光伏覆盖率达到和超过国家试点市县标准
；重点实施“光伏+学校”工程
、实施“光伏+医院”工程
、实施“光伏+市政基础设施”工程。
所以，在公共建筑领域，凡是涉及到新建、扩建
、改造的工程，从政策层面就强制要求了对光伏系统的安装和设计，这也是光伏 + 公共建筑项目的底层逻辑。